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■ 定 國
作為睜眼看世界法律的近代思想傢，沈傢本對中西法律比較的有益探索，對近代法律的改革與實踐，對法律精神的孜孜以求，依然值得我們尊敬與景仰。
沈傢本是誰？別說是普通大眾，就是大學法律專業的學生，有許多都不知道這個中國近代法律學的先驅，這個最早睜眼看世界法律的思想傢。
1902年，光緒皇帝下諭修律，要求參酌各國法律，悉心考訂。沈傢本和伍廷芳被袁世凱、張之洞等保舉主持修律。從此，沈傢本受命於危難之中，承擔瞭中國近代史上具有轉折意義的律例修訂工作。由他主持制定的民法和商法草案，雖未實施，但給中華法系以強烈震動，是中華法系的終結者，近代中國法制歷史從此掀開第一頁。
中華法系如何進行現代化轉型，沈傢本的作用不可低估。這還得從傳統社會的治理結構與方式說起。
小時候看中國傳統戲劇，尤其是審判案件的戲劇，腦子裡一直有個疑問沒解開，為什麼戲裡的審判官大都是縣官。他權威最大，端坐臺上，驚堂木一拍，不論原告被告，都被震懾得瑟瑟發抖，犯人若是不招，便會被兩邊五大三粗的侍衛以棍棒伺候，皮開肉綻，不招也得招。
按說，縣官應該是行政官員，可在人們的心目中，他好像主要當審判官判燕窩禮盒推薦案，這當然與戲劇裡的縣官形象有關，也與傳統社會的治理結構與方式有關。
傳統社會中，基層治理的一大特點是“皇權不下縣”，這也是封建社會最核心的傳統政治文化。清嘉慶元年取消瞭 “屬州”制度，政區統一分為省、府、縣三級制。
作為縣衙的行政首腦，作為父母官的縣官，必須對一切事務負責，他既是一般行政官，又是法官、稅官。他對郵驛、鹽政、保甲、警察、公共工程、倉儲、社會福利、教育、宗教和禮儀事務等等都負有責任。總之，什麼事情都得管，而最重要職責維持基層社會秩序，就是打擊違法犯罪、調解糾紛矛盾，尤其是民事案件的辦理。據檔案資料顯示，民事案件占到州縣法庭承辦案件的三分之一。所以，在人們的心目中，縣官就是法官，縣官職責主要是判案。
作為多權合一的 “法官”，縣官不僅需要主持庭審並作出判決，還需要主持勘查詢問以及緝捕罪犯。換言之，他要同時履行 “法官、檢察官、警長、驗屍官的職責”。除瞭司法，縣官最核心的工作還包括維持治安與征稅。
傳統中國的基層治理，司法行政合一，並不存在以審判為職責的專門機關與專門法官，司法從行政中獨立出來，是從晚清沈傢本奉命主持修訂法律，改良清代律制開始。
1911年1月25日，清廷頒佈瞭《大清刑律》。這個由沈傢本主持修兒童雞精推薦訂刑律是中國第一部近代意義上的法典，它的出臺，標志著古老的中國第一次開始向真正意義上的法治社會轉型。
沈傢本參照近代西方法律基本理念，刪改舊律，包括禁止刑訊、廢除重法、刪減死罪條目、改革行刑體制、刪除奴婢條例、禁止人口買賣、統一滿漢法律、完善秋審制度等，努力實現著清政府提出的“將一切現行律例，按照交涉情形，參酌各國法律，悉心考訂，妥為擬議，務期中外通行，有裨治理”的法律改革目標。與此同時，沈傢本以自己卓越的立法貢獻，奠定瞭在中國法律現代化進程中不可動搖的歷史地位，並博得“中國法律現代化之父”的美譽。
在主持修訂法律期間，沈傢本還積極為將來法律的施行做準備。他奏請設立法律學堂以造就新型法律人才。1906年，中國第一所官辦法律專門學校——京師法律學堂正式開學，沈傢本被任命為管理京師法律學堂事務大臣。
1906年11月7日，清廷對各部院進行瞭調整和滴雞精功效任命：大理院正卿為沈傢本。同時，刑部改為法部，專任司法；大理寺改為大理院，專掌審判。大理院就是近代意義上的“最高法院”，因此，沈傢本就是中國歷史上第一位“最高法院”的院長。
當然，隨著清朝的滅亡，沈傢本的仕途兒童滴雞精推薦生涯隨之告終。 但是，作為我國近現代化轉型中最為重要的法學思想傢，沈傢本的法律夢想開啟瞭一個全新的國傢治理時代，法律從此在國傢治理與人民生活中扮演瞭越來越重要的角色，法治國傢也成為千萬仁人志士浴血奮戰而努力實現的理想。作為睜眼看世界法律的近代思想傢，沈傢本對中西法律比較的有益探索，對近代法律的改革與實踐，對法律精神的孜孜以求，依然值得我們尊敬與景仰。
（作者系文化學者）
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